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2017年全市经济社会发展报告
发布时间:2018-02-01       稿件来源:【字体大小: 】 浏览次数:

2017年,在市委市政府的正确领导下,全市上下积极应对复杂形势和各种挑战,自觉践行新发展理念,扎实推进两聚一高,对标苏南加油干,精准务实惠民生,全面实施产业强市战略,下大力提升经济源生动能、内在活力和质量效益,全年经济呈现运行总体平稳、结构持续向好的发展态势,但经济下行压力依然较大。

一、运行总体平稳,主要指标稳定增长

初步核算,全年实现地区生产总值4105.36亿元,按可比价计算增长7.2%,其中第一产业增加值142.42亿元,增长1.4%;第二产业增加值2031.10亿元,增长6.0%;第三产业增加值1931.84亿元,增长8.8%。人均地区生产总值12.88万元,增长7.1%

(一)从三次产业看:农业发展平稳,工业缓中向好,服务业较快增长

1、农业。全年实现农林牧渔业总产值247.07亿元,增长2.6%。全市粮食播种面积247.55万亩,比上年减少13.49万亩,下降5.2 %。受播种面积减少和气候因素影响,全市粮食总产量114万吨,比上年减少4.71万吨,下降4%,其中夏粮总产量33.92万吨,下降3.0%;秋粮总产量80.08万吨,下降4.4%。粮食单产提高,每亩产量461公斤,较上年增加5.6公斤,比上年增长1.2%。受畜禽养殖污染及农业面源污染治理专项行动推进影响,畜牧业生产有所下降。全年生猪出栏量52.87万头,下降9.4%;家禽出栏量1663.87万头,下降0.7%。全年肉类总产量7.03万吨,下降11.5%,其中猪肉下降10.3%,禽肉产量下降13.9%。牛奶产量增长较快,全年产量2.03万吨,增长12.3%。水产品产量9.88万吨,增长0.3%

2、工业。全年规模以上工业企业实现增加值6.6%。从轻重工业结构看,轻工业增加值增幅超过重工业,轻工业增幅由上年低于重工业的0.5个百分点转变为高于重工业增幅4.2个百分点。股份制企业发展较快,实现增加值增长7.0%,快于全市平均0.4个个百分点。从36个大类行业看,超过八成行业的产值保持正增长。工业用电量呈持续回升态势,增幅从4月份的下降2.4%回升到全年增长3.6%。工业应税销售保持快速增长,全年保持在两位数增速水平。

3、服务业。全年服务业增加值增幅高于GDP增幅1.6个百分点,对经济增长的贡献率达57.6%。全年服务业用电量30.96亿千瓦时,增长11.8%,高于全社会6.9个百分点,高于工业8.2个百分点,增幅已连续10年高于工业用电量。

全年服务业税收增长5.0%,高于全部税收增幅6.8个百分点,对全市税收增长贡献率超过100%,占全部税收比重达到49.7%,较上年提高3.2个百分点。服务业对就业的贡献率稳步提升,从业人员占比提高0.7个百分点,达到43.9%。主要服务业行业较快发展,邮电业务总量增长58.6%,物流业增加值增长12%,旅游综合收入增长15.6%

(二)从三次大需求看:投资增长放缓,消费市场相对稳定,外向经济持续小幅回升。

1、投资。全年完成固定资产投资2694.36亿元,增长3.8%。其中:工业投资1494.52亿元,增长6.2%,比上年回落5.3个百分点;服务业完成投资1164.55亿元,增长2.0%。工业技改投入增长较快,完成投资824.88亿元,增长11.6%,占比重55.2%,比上年提高2.7个百分点。民间投资增长较快,完成投资2077.19亿元,增长4.9%,快于全市平均1.1个百分点。房地产开发投资放缓,全年完成投资343.52亿元,下降23.4%,比上年回落49.5个百分点。受房地产调控政策影响,房地产销售下滑,全年房地产销售面积705.27万平方米,下降29.2%;房地产销售额601.75亿元,下降4.6%

2、消费。全年实现社会消费品零售总额1366.03亿元,增长10.5 %,其中:批发业222.11亿元、零售业971.00亿元、餐饮业155.84亿元、住宿业17.08亿元,分别增长13.9%8.9%14.7%22.3%。城镇市场增长快于乡材,城镇、农村市场零售分别实现零售额1292.64亿元、73.38亿元,分别增长10.7%6.2%。限额以上主要商品零售额增长8.1%,服装、鞋帽、针纺织品类增长13.2%、家用电器音像制品类增长10.0%,化妆品类增长12.8%,文化办公用品类增长12.0%,建筑及装潢材料类增长13.3%,汽车类零售额增长3.1%

3、进出口。进出口总额增幅由1-3月份下降3.7%持续回升转正,全年实现进出口总额105.36亿美元,增长2.1%,其中:出口总额69.85亿美元,增幅由1-3月份下降7.2%转为增长0.5%;进口总额35.51亿美元,增长5.5%。从出口方式上看贸易结构优化,一般贸易出口53.92亿美元,增长5.1%,增幅高于加工贸易17.6个百分点,占比重77.2%,比上年提高3.8个百分点。民营企业仍为出口的主力军,全年出口34.51亿美元,下降5.4%,占出口比重49.4%;外商投资企业增长较快,全年出口32.53亿美元,增长5.5%,高于全市平均5.0个百分点,占比重46.6%。从出口市场看,对于主要出口市场均呈现正增长,对美国、欧盟、东盟、日本、印度出口分别增长4.6%2.3%25.0%12.814.6%

(三)从三个口袋看,居民收入增长有所加快,财政增收难中求进,企业收入得到改善

1、居民收入。全年常住居民人均可支配收入37169元,增长9.1%,比上年提高0.1个百分点,城乡居民收入与GDP增长的同步性为近年来最好水平;常住居民人均消费支出22551元,增长6.5%。城镇常住居民人均可支配收入45386元,增长8.6%,比上年提高0.5个百分点;城镇常住居民人均消费支出25637元,增长5.1%。农村常住居民人均可支配收入22724元,增长8.6%;农村常住居民人均消费支出17127元,增长7.5%

2、财政收入。全年实现一般公共预算收入284.34亿元,同口径增长3.3%,比上年回落1.4个百分点。其中税收收入217.85亿元,增长1.9%;非税收入66.48亿元,增长7.9%。分主要税种:增值税下降14.0%,企业所得税增长18.0%,个人所得税下降6.2%。全年一般公共预算支出386.59亿元,增长7.4%

3、企业收入。企业整体盈利水平总体向好,超7成行业利润实现正增长,较上年扩大4.3个百分点,其中16个行业实现两位数增长。全年规模以上工业企业实现利润468.81亿元,增长9.7%,比上年提高3.3个百分点。亏损企业数下降1.3%,亏损企业亏损面11.14%,比上年下降0.2个百分点;亏损企业亏损额15.52亿元,比上年增长3.8%,增幅回落5个百分点。

二、结构持续优化,转型升级势头良好

(一)产业结构优化。从农业看,全年新增高效设施园艺面积2.5万亩、永久性蔬菜基地面积5100亩,新增果树面积4590亩,花卉种植面积达10.8万亩。全年完成高标准农田建设13万亩,高标准农田面积将达到132.8万亩,占比达到56.7%。从工业看,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重49.3%,提高0.2个百分点,比重保持全省第一。新兴产业销售占规模以上工业比重46.3%,提高0.2个百分点。6家企业获评国家首批绿色工厂,居全国地级市首位。新增四个省级高端装备制造特色示范基地,居全省第一。从服务业看,服务业占比47.1%,比上年提高0.1个百分点;生产性服务业增加值占比42.9%,比上年提高0.3个百分点。

(二)投资结构优化。产业项目增多,实体经济投资比重提升。从项目个数看,全市共有亿元以上制造业项目358个,比上年增加27个。其中:新开工亿元制造业项目190个,比上年增加30个。产业投资增长5.3%,快于全市平均1.5个百分点,占比重提高1个百分点。制造业投资占比提升明显。全年制造业完成投资1417.15亿元,增长6.3%,高于全市平均2.5个百分点,占全部投资比重的52.6%,比上年提高3.8个百分点。工业固定资产增值税抵扣增长14.9%,增速比上年加快5.7个百分点,占比重提高0.1个百分点。

(三)外资结构优化。吸引外资更加偏向实体经济,全年制造业项目实到外资6.23亿美元,比上年增长50.3%,占全市实到外资比重46.0%,比上年提高15.3个百分点。外资项目中大项目比重高,全市增资及新批实到外资1000万美元以上项目36个,到位外资11.5亿美元,占全部外资比重85%

三、双创释放活力,互联网经济增势强劲

(一)创新步伐加快。全年研发投入占GDP比重2.65%。国家火炬特色产业基地增至7个,国家级孵化器增至11家,省孵化器增至36家,省众创空间增至28家。大力推动科技型企业小升高,全年新增国家高新技术企业192家以上,总数超700家;新增省级民营科技企业121家,总数超1600家。新建市级工程技术研究中心25家,全市规上及高新技术企业拥有研发机构占比超过44%23个项目被列入省重大科技成果转化、省重点研发计划支持。全年新增发明专利申请量14825件,新增发明专利授权量2693件。万人发明专利拥有量30.3件,比上年增加2.2件。

(二)创业活力增强。全年新登记私营企业个体户6.20万户,同比增长43.4%,其中私营企业1.67万户,同比增长39.8%;新增注册资金1058.76亿元,同比增长22.5%,其中私营企业注册资金976.3亿元,同比增长20.3%;新登记私营企业个体户从业人员21.24万人,同比增长22.5%,其中私营企业从业人员12.10万人,同比增长17.7%

(三)互联网相关行业较快增长。规模以上服务业中和互联网相关的服务信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长11.3%,增幅高于规上服务业6.8个百分点。全年快递业完成业务量7865万件,增长13.6%;实现业务收入9.22亿元,增长16.4%。信息传输、计算机服务和软件业税收收入增长72%,高于服务业税收增幅67个百分点,比上年提高77.6个百分点。

四、保障水平提升,群众获得感日益增强

(一)社会保障更加完善。就业形势保持稳定。就业创业状况持续改善,全市城镇新增就业8.26万人,增长3.3%,新增转移农村劳动力人数1.02万人,城镇失业人员再就业人数3.43万人,就业困难人员再就业人数0.51万人。城镇登记失业率1.82%。各类保险保持较高水平,主要险种参保率稳定在98%以上。养老金实现“十三连增”。全市规模以上企业劳动合同签订率达99%以上。全市最低工资标准提高到1890元/月,增加120元。城乡低保标准统一提高到655元/月,全年共发放低保金1.57亿元。社区居家养老服务提档升级,新建7个老年人日间照料中心和114个老年人助餐点。养老服务设施布局进一步优化,新增护理型床位518张,全市护理型床位占养老机构总床位比例达52%。

(二)医疗卫生改革推进。持续推进健康镇江建设,医药卫生体制改革不断深化,建立健全现代医院管理制度,完善医联体分工协作机制,康复联合病房、全专联合门诊建设全面推进,加强基层医疗卫生服务体系建设,实施健康细胞工程,重点人群家庭医生签约服务覆盖率74.61%。每千常住人口医疗卫生机构床位4.69张;每千常住人口执业(助理)医师2.49人、注册护士数2.65人。完成市、县、乡三级妇幼保健和计划生育技术服务资源整合,发放各类计划生育奖励扶助资金7717.68万元,惠及群众11.5万人。

(三)物价保持低位运行。居民消费价格(CPI)低位运行,全年总指数为102.0,上涨2.0%,比上年回落0.2个百分点。其中消费品价格同比上涨1.5%,服务项目价格同比上涨2.8%。 居民消费价格八大类呈普遍上涨:食品烟酒类上涨0.3%,衣着类上涨0.9%,居住类上涨3.7%,生活用品及服务类上涨4.1%,医疗保健类上涨2.6%,交通和通信类上涨2.8%,教育文化和娱乐类上涨1.7%,其他用品及服务类上涨1.7%。服务价格上涨为CPI上涨的主要动力,全年服务价格上涨2.8%,对CPI上涨的贡献率为53.0%;工业品价格上涨是影响CPI上涨的重要因素,全年工业品价格上涨2.5%,对CPI上涨的贡献率为42.1%。 

总的看,2017年全市经济运行总体平稳,主要指标增长符合预期,经济结构持续优化,发展动力不断增强,民生事业稳步发展。但经济下行压力不减,后续动力不足的问题仍较突出,主要难点短板值得关注。主要指标增速过快回落,如地区生产总值回落2.1个百分点,工业增加值回落2.7个百分点,固定资产投资回落11.3个百分点,社会消费品零售总额回落0.6个百分点,一般公共预算收入回落1.4个百分点。实体经济投入不足,制造业投资仅增长6.8%,比上年回落2.5个百分点,制造业贷款余额比上年减少51.92亿元。财税质量未见明显改善,税占比76.6%,比上年下降2.4个百分点,对涉房税收依赖度较高涉房舍地类完成税收62.3亿元,比上年增长31.5%,占税收总量的比重近30%,贡献增量14.9亿元,对税收的增长贡献率达367%。

五、2018年展望和建议

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全市上下将在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢牢把握稳中求进工作总基调,认真贯彻新发展理念,深度对标苏南,深化改革创新,以供给侧结构性改革为主线,聚焦聚力推进产业强市,全力促进全市经济高质量发展,为高水平全面建成小康社会、奋力开创新时代镇江发展新局面打下坚实基础。

(一)坚持产业强市,筑牢实体经济根基。持之以恒推进产业强市战略,振兴实体经济,夯实发展基石。一是培育壮大优势产业,加快发展高端装备制造、新材料两大主导产业及新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药等战略性新兴产业。二是有效提升传统产业,实施智能制造“三百工程”,开展工业绿色提升发展行动,争取化工、建材、冶金等产业在智能制造、绿色改造等领域取得突破。三是大力发展现代服务业,整合风景名胜资源,推进全域旅游,创建旅游风情小镇,积极发展共享经济、数字经济等新业态新模式。

(二)坚持创新驱动,加快推进动能转换。推进以科技创新为核心的全面创新,促进产业向高质量、高竞争力发展。一是加大创新载体建设,充分发挥镇江高新区引领作用,发挥宁镇扬高校院所优势,支持骨干企业与科研院所、高校组建技术创新战略联盟,强化产学研合作,加快技术成果转化。二是切实强化人才驱动,深入实施“金山英才”计划,完善高层次人才服务保障体系,办好“镇江创新创业人才博览会”等人才对接交流活动,大力引进高层次人才(团队)。三是发挥企业创新主体作用,出台相关激励扶持政策,激发企业创新动力,培育一批核心竞争力强、影响带动力大的创新型领军企业,营造良好的创新创业氛围。

(三)坚持深化改革,切实优化营商环境。经济新常态下,营商环境已成为一个地区实实在在的竞争力,中央到地方都高度重视。一是要进一步加大放管服改革力度,简化行政审批,取消对企业不合理收费,进一步减轻企业负担。加大对惠企政策措施落实进展情况的督查力度,最大限度发挥政策作用。二是要坚持问题导向,切实关注群众心声、企业呼声,聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行集中整治。三是要坚持系统推进,学习借鉴先进地区的好做法、好经验,既大力改善基础设施等硬环境,更在提高服务水平、营造法治环境、促进公平正义等软环境建设上争取新突破,努力提供最优制度,营造最佳环境,形成发展新优势。

)坚持生态优先,推进绿色发展。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,推进生态优先、绿色发展一是持续推进低碳“九大行动”,提升完善“生态云”建设功能,打造全市生态大数据中心。优化提升能源结构,启动东部地区热源点建设,推进扬中建设国家级高比例可再生能源利用示范基地。二是继续开展“263”专项行动,坚决打赢污染防治攻坚战。加快推动电力、造纸、钢铁、水泥等重点行业减煤,淘汰化工落后产能。三是推进重点片区整治,推进企业废气废水治理工程,建立空气质量网格化监测系统,推动园区循环化改造,减少经济发展对环境、资源的依赖,让绿色成为镇江发展的鲜明底色

)坚持富民惠民,增进民生福祉。深刻践行以人民为中心的发展思想,持续推进十大民生实事工程,实现发展成果全民共享。一是加大创业扶持力度,完善社会保障体系建设,完善精准扩面机制。二是全面落实基本公共服务清单制,推进基层基本公共服务配置达标行动,进一步提高基本公共服务均等化水平。三是加强社会治理,深化“网格+网络”治理体系,夯实社会稳定根基。当前尤其要围绕高水平全面建成小康社会,瞄准贫困人口和弱势群体,突出抓好“增收”短板,不断提高居民收入水平,坚决打赢精准扶贫攻坚战。

 

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